서울대 국제대학원에서 석사논문 작성 중인 대학원생 럽퐝 lovefwang 입니다.
관련 자료 서칭 중에 찾은 유용한 참고문헌 위주로 정리하고 있습니다 :)
1. OECD DAC 평가 기준의 배경과 개정 필요성
OECD 개발원조위원회(DAC)는 1991년 개발 협력 평가를 위한 5개 기준(관련성, 효과성, 효율성, 영향, 지속 가능성)을 제정했다. 2002년 정의를 명확히 한 이 기준은 국제 개발 프로젝트와 정책 평가의 표준으로 자리 잡았다. 2015년 2030 지속 가능 개발 의제와 파리 협정 이후, 글로벌 평가 환경이 변화하며 기준 개정이 필요해졌다. 2017년 DAC는 2030 의제에 맞춰 기준을 개선하기로 결정했고, 2018-2019년 글로벌 설문, 인터뷰, 문헌 검토를 통해 개정 작업을 진행했다. 이는 기준의 명확성과 적용성을 높여 더 나은 평가와 정책을 지원하려는 목표였다.
2. 새로운 기준 ‘일관성’의 추가
개정의 주요 변화는 새로운 기준인 ‘일관성’ 추가다. 일관성은 개입이 국가, 부문, 기관 내 다른 개입과 얼마나 조화를 이루는지 평가한다. 내부 일관성(같은 기관의 개입 간 시너지, 국제 규범 준수)과 외부 일관성(타 행위자와의 보완성, 중복 방지)을 포함하며, 복잡성과 파트너십을 고려한다. 이는 정책 간 상호작용과 시스템 사고를 강화해 중복을 줄이고 전체 발전을 촉진한다. 일관성은 특히 기후 위기 대응과 갈등 상황에서의 정부 간 조정에서 중요한 역할을 한다.
3. 기존 기준의 개선된 정의
기존 5개 기준도 명확히 재정의되었다. 관련성은 수혜자와 글로벌 우선순위에 대한 반응성을 강조하며, 형평성과 맥락 적응성을 포함한다. 효과성은 목표 달성과 차별적 결과를 분석하고, 효율성은 자원의 경제성과 시의적절성을 평가한다. 영향은 장기적·변혁적 효과를 포괄하며, 지속 가능성은 재정·사회·환경적 역량을 고려해 순이익의 지속성을 본다. 각 기준은 성별 평등, 형평성, ‘아무도 소외시키지 않기’ 원칙을 반영해 2030 의제와 연계성을 높였다.
4. 기준 사용의 원칙과 적용 범위
개정 기준은 평가 목적(장점, 가치 판단)에 따라 유연히 적용되며, 맥락과 이해관계자 요구에 맞춰 조정된다. 기계적 사용을 지양하고, 데이터 가용성과 평가 목적에 따라 선택적으로 활용한다. ‘개입’이라는 포괄적 용어를 사용해 프로젝트, 정책, 민간 및 국내 활동 등 다양한 대상을 평가할 수 있다. 기준은 책임성 강화와 학습 지원을 목표로 하며, 사전·사후·중간 평가 모두 가능하다. 이는 개발 협력뿐 아니라 공공 정책 전반에 적용되어 지속 가능한 정책 수립을 돕는다.
1. Background and Need for Revision
The OECD Development Assistance Committee (DAC) established five evaluation criteria—relevance, effectiveness, efficiency, impact, and sustainability—in 1991, clarified in 2002, as standards for international development projects. Widely adopted, these criteria faced new demands after the 2015 2030 Sustainable Development Agenda and Paris Agreement. In 2017, the DAC decided to align them with these global goals. Through 2018-2019, extensive consultations—surveys, interviews, and literature reviews—were conducted to refine their clarity and applicability. The revision aimed to enhance evaluation quality and support better policies.
2. Addition of the Coherence Criterion
A key change is the addition of “coherence,” assessing how well an intervention aligns with others in a country, sector, or institution. It covers internal coherence (synergies within an institution, adherence to international norms) and external coherence (complementarity with other actors, avoiding duplication). Coherence promotes systems thinking and partnerships, reducing overlap and boosting progress. It’s vital for cross-government coordination in climate crises and conflict settings, aligning with modern policy priorities.
3. Refined Definitions of Existing Criteria
The five original criteria were redefined for clarity. Relevance now emphasizes responsiveness to beneficiaries and global priorities, including equity. Effectiveness evaluates objective achievement and differential outcomes. Efficiency assesses economic and timely resource use. Impact captures long-term, transformative effects, while sustainability examines the continuation of net benefits across financial, social, and environmental dimensions. Each criterion integrates gender equality and the “leave no one behind” principle, aligning with the 2030 Agenda.
4. Principles and Scope of Application
The revised criteria are applied flexibly, tailored to evaluation goals and stakeholder needs, avoiding mechanistic use. They adjust to data availability and context. Using “intervention” broadly, they cover projects, policies, and private or domestic efforts. Aimed at accountability and learning, they suit pre-, mid-, or post-evaluations. Applicable beyond development to public policy, they foster sustainable policymaking by encouraging nuanced, context-aware evaluations.
Source
출처
- OECD DAC Network on Development Evaluation, 2019, Better Criteria for Better Evaluation: Revised Evaluation Criteria Definitions and Principles for Use, OECD. https://www.oecd.org/dac/evaluation/revised-evaluation-criteria-dec-2019.pdf